在产业数字化程度排行中，农业垫底，但这并不是说农业与数字化缘浅。相反，农业的数字化发展拥有广泛的市场空间。

      在农业农村部信息中心主任王小兵看来，数字中国不能缺少农业的数字化。数字化将进一步释放农村改革红利，加快实现农业农村现代化，推进城乡融合发展。在大国小农的基本国情中，借助数字化这一重要引擎，农业农村将走出一条不同于欧美大规模机械化农业，而是具有中国特色的现代化道路。

机遇，千载难逢

《经济》：

     数字经济将为第一产业带来哪些新机遇？目前数字经济在农业农村中占比较低的原由是什么？

王小兵：

     纵观世界文明史，今天的信息革命不是农业革命、工业革命的简单延续，数字化作为新的驱动力量，发挥的作用越来越大。最显著的特征是改变了过去现代化发展的路径，让经济社会由集中、分层走向分散和合作，在信息流的带动下，技术流、物质流、资金流开始转向农业农村，这意味着农村的每个个体、每个角落都能够融入到整个经济社会发展之中，为缩小城乡差距，振兴农业农村经济社会，创造了千载难逢的历史机遇。

     事实上，农业作为第一产业，拥有众多的数字资源。因为农业的生产对象包括动植物都是活体，数量和价格会实时地变化，不像工厂的某些数据是相对固定的。农业分散弱小的资源，恰恰可以通过数字化、云技术等手段连接起来，形成规模加以利用，发挥数据的价值。

     目前，数字经济在农业农村的应用大体有两方面，一是农民购买手机、流量、话费等信息消费；二是电子商务，包括工业品下乡和农产品进城两个方面。截至2017年底，农产品电子商务经营额达到2500亿元左右，与农村1.25万亿元、全国7.18万亿元的网上零售额相比，占比还不高。至于其他数字技术优化、要素结构升级，降低成本、增加附加值，培育品牌价值，与金融保险融合等，都还处于探索阶段。

     农业的数字化程度不高，这是由于在整个经济体系中，农业发展本身处于弱势，在线上同样有这个表现；农业发展要遵循自然周期和规律，回收周期长，数据资源相对分散。因此，农业既需要市场发挥资源配置作用，同时，特别需要更好地发挥政府作用。

发展，以问题和需求为导向

《经济》：

     农业农村的数字化改造要遵循什么原则，能够解决农业农村中存在的哪些问题？具体从哪些方面着手？

王小兵：

     农业农村大数据是一个复杂的系统，究竟怎么搞，没有现成的路径可循。

     总的来说，要顺应信息化发展的客观规律，首先是人的连接，其次是商业环节，三是产业的连接，互联网将带动整个农业产业链、供应链、质量链、价值链的提升，是一个梯次的推进过程。

     从发展的原则来讲，我觉得最重要的还是要以问题和需求为导向，解决农业面临的几大问题。

     一是农业的资源利用率、劳动生产率、土地产出率较低，资源没有形成优化配置；

     二是农业质量安全还没有完全实现让老百姓“买得安心”“吃得放心”；

     三是农业防灾减灾的能力不强。例如，今年清明节前后，西北平原遭遇了倒春寒，导致正值花期的苹果冻害严重。实际上气象部门已经准确预测到了，但没有把信息推送给农民。如果大数据预测后变成服务产品，指导农民及时防范，这场天灾就可以躲过或很大程度地减少损失；

     四是产销对接不精准。消费者在哪买最合适，最放心，农民把东西卖到哪里最合适，价格最高？供需双方都不甚清楚。所以要坚持问题导向，找到大数据的应用场景，找到农业产业中的痛点，最终给农民带来实惠。

     具体来说，可以从四方面着手进行。

     一要加快建立形成天、空、地一体的数字资源体系。进一步开辟、拓宽、疏通四条数据渠道：创新完善传统的调查监测统计数据；挖掘互联网数据；采集物联网、遥感技术、卫星传输，包括5G和NB-IoT（窄带物联网）商业化应用产生的数据；搜集实验室和相关检测机构的数据。

     二要加强农业数字技术的联合攻关。组织科研教学单位、大数据企业等攻克农业专用芯片、物联网设备，农业大数据管理、数据关联分析、数据辅助决策等核心关键技术。同时加强标准体系建设。这其中，既要发挥有关科研教学单位的研究力量，更重要的是创造条件，让企业成为研发的主体，因为企业可以突破很多障碍。农业一样需要高科技！

     农业农村对数字化的需求十分迫切。传统农业需要现代信息技术全方位、全角度、全链条地融合。现在很大的问题就是懂农业的不懂IT，懂IT的不懂农业，要把这两方面的专家结合起来，真正实现互动融合。

     三是建立政府与社会资本的PPP模式。建立键全政府与企业的合作机制，形成多方共赢的局面。一方面要发挥市场配置资源的决定性作用，另一方面要发挥政府在农业方面的引领和监督作用。政府掌握的涉农数据要加快整合，逐步有条件地开放，真正为民所用，并且数据使用频次越高，价值体现越高。政府数据的开放有利于数据服务业的形成，未来，农业、工业中的服务业占比将越来越高，而农业农村的数字经济的占比会超过农业本身的价值。

     目前，农业农村部正在以市场化的方式推进信息进村入户工程，在每个行政村建立一个益农信息社，目前已经在10个省整省推进。未来3年，要在全国31个省区市、近60万个行政村基本实现每个信息社设一名信息员。实现信息服务进村入户，为农民提供优质的综合性服务，“把村子推向世界，将世界推进村子”。

     四是要以试点抓好重点农产品的数据建设，形成单个农产品全产业链的大数据平台。目前开展的苹果、生猪、茶叶3个品种试点，将构建一个由农业企业、科研教学单位、民间社团组成的产业联盟，建立产业大数据的公共平台，包括电子商务、国际市场等，探索从大数据采集开发、合作机制到商业模式全方位的流程，力争到2020年基本建成。

未来，风月无边

《经济》：

     您能概括一下未来数字经济的特点和发展趋势吗？

王小兵：

     我用“四无”成语来总结数字经济的特点和趋势。

     一是无所不在。

     互联网如同水、空气一样，每个人都离不开。

     二是无中生有。

     农业是新经济、数字经济发展的沃土，新的业态和商业模式在不断地涌现。安徽砀山利用电子商务卖酥梨、黄桃罐头达到40亿元；广东高州荔枝，三分之一以上的荔枝是电商销售的；浙江省桐乡的华腾牧业用物联网技术养猪，5人能养1万头猪，并达到零排放。猪肉价格卖到140元/斤，还供不应求。这些都是无中生有。

     三是无微不至。

     信息化可以为农业提供更加精准的服务。IBM公司的业务从硬件到软件，又转向医疗健康大数据的研发。通过病例数据库对比能够帮助医生提供诊断服务，为患者配置最合适的医院和医生。深圳大疆发布的农用无人机无需事先绘测，可直接按规划路线进行自动农药喷洒作业。

     四是风月无边。

     农业大数据的前景无限美好。信息化大数据为中国的农业现代化提供了发展机遇，有了大数据技术的支撑，中国的农业完全能够从低端徘徊实现高质量的运作。目前，阿里巴巴、海尔、联想等企业也在积极布局农业，期望在农业农村领域能够培育出更多的独角兽企业。

     中国发展数字经济，在体制制度、市场规模、人力资本、互联网基础建设上都具有得天独厚的条件。企业要抓住机遇，在数字化定位中，要着眼于解决农业农村中存在的痛点，即你能解决什么问题，要有创新有突破，从而开发出满足市场应用场景的产品。

     信息革命发展到今天，数据成了新的生产要素、战略性基础要素。

     通过互联网的思维，大数据技术，实现优化资源配置、降低成本、提高质量安全，预测减少病虫有效防护，减少重大自然灾害，精准对接产销，为金融保险期货提供数据支撑。

     等这些都发展起来了，数据变成财富，农业的数字经济就真正发展起来了。

     正如农业农村部韩长赋部长所说，今天的农业已经不是简单地拿着锄头种地。不久的将来，我们的农民拿着手机用手指头就能种地，过去面朝黄土背朝天的时代肯定会一去不复返了。