近日，农业农村部就全国人大代表关于在粮食种植基地上给予支持、推进以粮食产业为重点的农业结构调整、加强农田基础设施建设、发展绿色有机粮食种植等建议作出答复。

摘要如下。

一、关于在粮食种植基地上给予支持近年来，财政部会同有关部门不断加大粮食生产支持，加强粮食种植基地建设，调动农民务农种粮积极性。一是完善种粮补贴政策。实施玉米大豆生产者补贴，适当提高玉米补贴标准，引导农民统筹玉米大豆生产。完善稻谷补贴、耕地地力保护补贴发放机制，确保各项惠农政策足额及时发放到位、直补到户，稳定农民种粮基本收益。二是强化种粮保险支持。实施农业保险保费补贴政策，开展农业大灾保险试点，在部分县开展玉米、水稻、小麦三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。三是建设优质粮食种植基地。农业农村部开展绿色高质高效创建、种植业标准化示范创建等，打造一批包括优质粮油在内的绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品生产基地。下一步，我部将会同有关部门，在保持现有支持政策稳定基础上，进一步加大补贴力度，加强优质粮食种植基地建设力度，保障农民种粮基本收益，让农民种粮有钱赚、有账算。

二、关于推进以粮食产业为重点的农业结构调整近年来，农业农村部会同有关部门扎实推进结构调整，提高粮食产业质量效益和竞争力。一是稳定粮食播种面积。经国务院同意，农业农村部连续2年向各省（区、市）人民政府下达了粮食生产目标，并将播种面积作为约束性指标，压实地方责任。指导各地将任务细化分解到市到县，层层传导压力，督促一个品种一个品种、一个季节一个季节、一个环节一个环节，抓紧粮食生产。二是调优粮食品质结构。农业农村部启动实施种植业“三品一标”创建行动，加快推广粮食优质专用品种，扩大优质强筋弱筋小麦、优质食味稻、专用玉米、高油高蛋白大豆等种植。三是提升粮食加工水平。农业农村部会同财政部在全国创建了农业产业强镇1109个、国家现代农业产业园200个，示范引导各地做大做强农产品加工业，促进一二三产业融合发展。其中，以粮食为主导产业的国家现代农业产业园37个、产业强镇超过230个，有力引领了粮食产业提质增效。下一步，我部将会同有关部门，在确保国家粮食安全基础上，继续调整优化农业结构，推进产业融合发展，不断提高粮食质量效益和竞争力。

三、关于加强农田基础设施建设近年来，农业农村部会同有关部门不断加大农田基础设施建设力度，改善农田水利条件，不断巩固提升粮食综合生产能力。一是加强高标准农田建设。农业农村部统筹整合相关资金，加大建设投入，指导各地规范开展高标准农田建设工作。二是强化东北黑土地保护。2015年以来，我部组织开展东北黑土地保护利用试点，在东北四省区积极推广秸秆还田、深耕深松等保护性耕作模式，东北四省区耕地质量有明显提升。三是加强中型灌区续建配套与节水改造。中央财政安排水利发展资金，支持各地开展中型灌区续建配套与节水改造、推进灌区骨干工程和高效节水灌溉工程建设等，完善水利设施条件。下一步，我部将会同有关部门，认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，不断完善相关政策措施，提高高标准农田建设标准和质量，加快农田基础设施提档升级，持续推进东北黑土地保护性耕作行动计划，促进灌排设施提档升级，为加快农业现代化建设提供有力支撑。

四、关于发展绿色有机粮食种植近年来，农业农村部会同有关部门加强指导，加大投入，促进绿色有机粮食种植。一是推动标准化生产。农业农村部启动现代农业全产业链标准化试点工作，加快建立健全农业标准体系。二是创建绿色品牌。近年来，农业农村部积极推进绿色、有机、地理标志农产品创建工作，认定一批绿色优质粮食品牌。三是建设农产品质量安全追溯平台。2018年，我部建立国家农产品质量安全追溯平台，构建农产品质量追溯体系，推动农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，保障居民“舌尖上的安全”。黑龙江省已建成省级追溯平台，并与国家追溯平台完成对接和业务融合。下一步，我部将会同有关部门，继续加大扶持力度，健全标准体系，推动农业标准化生产，打造一批绿色优质粮油品牌

  农业农村部

 2021年7月15日

来源：农业农村部

编审：侯庆雄