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【编者按】在中国共产党成立104周年之际,为持续深入展示龙江国资省企党的建设工作成效,营造浓厚红色氛围,“龙江国资”微信公众号特开设“党建领航·旗帜篇”专栏。本专栏将聚焦国资省企基层党组织和党员先锋,每期推送一个党组织典型案例、一位党员先进事迹,通过生动讲述他们在国有企业改革发展主战场、生产经营第一线、服务群众最前沿的奋斗故事,展现新时代龙江国资人的使命担当。期待通过一个个鲜活的身边故事,激励广大党员干部职工见贤思齐、奋勇争先,让党旗在国资省企改革发展一线高高飘扬,为龙江全面振兴全方位振兴汇聚磅礴力量。
黑龙江农村产权交易中心有限公司成立于2018年9月,作为黑龙江交易集团的重要二级权属企业,肩负着以市场化手段盘活农村资源资产、服务全省农村经济发展的重要使命。引领公司发展的核心,省农交中心党支部——一个曾荣获省国资委系统“先进基层党组织”等荣誉的战斗堡垒。几年来,党支部委员会始终将服务“三农”作为根本宗旨,在建设农村产权交易市场、赋能乡村振兴的征程中,书写了浓墨重彩的篇章。
攻坚克难建市场,跑出产权交易“加速度”
习近平总书记要求,要深化农村集体产权制度改革,更好地坚持集体对土地的所有权,更好保障农户对土地的承包权,更好用活土地的经营权,并且要做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”。农村产权交易市场建设正是落实习近平总书记论“三农”工作讲话精神,做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”,壮大集体经济,激活沉睡资源的关键抓手。省农交中心党支部深刻认识到其重要性,主动融入乡村振兴大局,面对各地进场意识弱、人员配备不足、业务量激增等重重困难,支部党员冲锋在前,团结带领职工群众深入基层一线。他们“磨破嘴皮、踩烂鞋底”,耐心宣讲国家政策与平台优势,推动观念转变。尤其在春耕前的土地集中发包期,每年要在三个月内,集中完成5万宗交易项目,繁重的工作任务,每个人平均每天只能睡四个小时成为常态,“月亮不睡我不睡,太阳没起我就起”是他们的真实写照,离家远的同志干脆在办公椅上休息,天微亮便又开始接农民的咨询电话,投入一天忙碌的工作。
在党支部的坚强领导下,不到6年时间,省农交中心成功构建起覆盖全省的三级交易平台和五级服务体系,初步建成了全省统一的农村产权交易大市场,累计成交项目41.23万宗,流转土地面积2226万亩,成交额突破100亿元,为村集体实现增收节资10.59亿元。项目成交数量和流转土地规模稳居全国同行业前列,跑出了令人瞩目的“龙江农交速度”。
数字赋能破壁垒,打通为农服务“最后一公里”
“让数据多跑路,让农民少跑腿”是省农交中心党支部推进数字化的核心准则。针对农村电脑普及率低、操作难的痛点,支部党员带头成立攻关小组,深入田间地头调研需求,成功研发操作简便的“龙江农交”手机APP,让农民动动手指即可完成交易。
面对农村金融网点少、缴费不便的难题,支部党员牵头带领团队历经15个月攻坚,在全国同行业中率先上线二维码支付线上结算功能,农民可以通过微信、支付宝、各大银行APP扫码便捷缴费,彻底打通了支付的“最后一公里”。
依托强大的数据支撑,支部还建设了“应进必进”数据库,汇聚493万条土地信息,面积达2725万亩,让流转交易有据可查,成为“明白账”,也为省委、省政府农业领域政策决策和绘制全省耕地“一张图”提供准确的数据支撑;同时,还建设了全省农村产权交易大数据仓,定期发布土地流转价格指数,绘制土地价值“趋势图”;利用AI大模型整合交易、农业等多维数据,化身农民生产的“智能智囊团”。
践行责任惠民生,年免收服务费近亿元
心系“三农”,让利于民。为切实减轻农村集体经济组织和农民负担,省农交中心党支部积极履行国企社会责任,在主管部门指导下,制定并实施《黑龙江省农村产权交易收费办法》,对农村集体经济组织和农民在平台进行的所有产权交易一律免收服务费,覆盖土地经营权流转、集体资产处置、农业生产设施设备交易等核心业务。
截至2025年5月底,已累计免收服务费4500万元,预计2025年免收额度将近1亿元。这一实实在在的惠农举措,显著降低了交易门槛,极大激发了农民和集体通过市场盘活资源、实现资产增值的积极性。
规范治理强根基,筑牢基层廉洁“防火墙”
为从源头规范交易、预防“微腐败”、保障集体资源资产安全,省农交中心党支部在全国同行业率先创新建设了集体资源“应进必进”数据库,运用三级书记签字背书核准机制,确保全省村集体机动地、零散地块合规入市流转,有效堵塞基层“暗箱操作”漏洞。同时,打造“六统一”运作模式(统一平台建设、信息发布、交易规则、交易鉴证、服务标准、交易监管),配套制定23项交易规则、9个制式流程文本,设计3大类18个交易服务产品,构建了完善的制度体系,大幅提升了农村产权交易特别是土地发包的规范化、透明化水平,为农村集体“三资”监管提供了精准有力的平台支撑。
支部还组建党员先锋服务队,深入基层开展业务培训和普法宣传。编印《操作流程》《用户手册》《应进必进库操作指南》《一封信》等实用材料进行发放;深入村集体、合作社和农户家中,宣讲《农村集体经济组织法》等政策法规。累计印发海报超8万份、宣传材料超30万份,组织培训宣讲400余场,累计培训超20万人次,有效提升了基层业务能力和法治意识。
几年来,黑龙江农村产权交易中心党支部始终锚定“政府主导、市场运营、服务三农”的宗旨,深耕“三农”一线。以党建为引领,以平台为载体,以创新为驱动,以惠民为根本,成功激活了龙江农村“沉睡”的资产资源,为规范农村集体“三资”管理、壮大集体经济、促进农民增收注入了强劲动力,充分彰显了国有企业在服务乡村全面振兴、推动农业农村现代化中的使命担当和“交易智慧”